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  毛岳群说。朱自清《春》

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国务院2018年3月22日国务院关于部委管理的国家局设置的通知国发〔2018〕7号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:根据党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》、国务院第一次常务会议审议通过的国务院部委管理的国家局设置方案,现将部委管理的国家局设置通知如下:国家信访局,由国务院办公厅管理。

  这一重要论述,是对党的十九大报告提出的“坚持依法治国和以德治国相结合”的深化,为新时代我们党更好治理…

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燕城监狱是司法部唯一直属的中央监狱,位于河北省三河市燕郊开发区,是河北省距北京最近的地方。现有罪犯650多人,跟一般人的认识相反,燕城监狱并非全部关押职务犯罪,它包括三类罪犯:一是普通刑事罪犯;二是外国籍罪犯;三是职务罪犯。普通刑事犯中有盗窃、诈骗、抢劫、强奸等一般社会上常有的犯罪类型;且无期徒刑犯和较长时期的有期徒刑较多。燕城监狱当前贯彻的一种理念就是“法治理念”。体现出人性化管理制度,又凸显出法律的至高尊严,任何类型罪犯在这里都一视同仁对待,以劳动与改造相结合的原则,让罪犯重获新生。

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    1监狱概述

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    燕城监狱是司法部唯一直属的中央监狱,位于河北省三河市燕郊开发区,是河北省距北京最近的地方。

    燕城监狱并非全部关押职务犯罪,它包括三类罪犯:一是普通刑事罪犯;二是外国籍罪犯;三是职务罪犯。

    普通刑事犯中有盗窃、诈骗、抢劫、强奸等一般社会上常有的犯罪类型;且无期徒刑犯和较长时期的有期徒刑较多。

    跟其他的监狱不同,燕城监狱的所有罪犯都是从各地监狱调送来的。

    2监狱建设

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    监狱首期建设2000年开始,一期建设投资是1.7亿元。燕城监狱于2020-02-25开始正式成立,时任司法部长张福森在成立时表示,燕城监狱要切实履行刑罚执行机关的职能,尽快把监狱建成一座现代化文明监狱,建成一座集改造、研究、创新、试验为一体的高水平综合基地,努力实现一流的管理、一流的队伍和一流的设施“三个一流”工作目标。中国监狱工作的基本方针是:“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”。燕城监狱在许多方面具有得天独厚的条件,要真正体现监狱惩罚与改造罪犯的根本职能。要真正把燕城监狱建设成为高水平的综合基地,一是要在体制和机制上创新;二是要在改造工作科学化方面创新,三是加强管理制度创新。同时,要建立一支高素质的警察队伍,为监狱事业发展提供有力的组织保障。按照罗干书记和司法部的要求,燕城监狱应该达到三个基地:对外交流的窗口;中国监狱改革的基地和科学研究的基地。它的意义在于:建立了中央和地方二级管理体制;燕城监狱有司法部直接管理;司法管辖有最高检察院监督;审判由北京二中级法院管辖;再犯罪由北京通州法院管辖;武警由河北武警总队管理。

    监狱建设第二期工程在2007年年底动工,于2008年6月建完。最终达到关押罪犯规模为1600人,监狱人民警察编制达到400人。警犯比例达25%。占地总计将达到580亩。

    3罪犯种类

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    燕城监狱是北京师范大学刑事科学研究院的教学科研合作单位之一,该院中国刑法研究所副所长彭新林曾多次到燕城监狱内部调研,他介绍说,在燕城监狱里关押的罪犯主要是三类人,一类是职务罪犯,二是外籍罪犯,三是刑期比较长的重刑犯。“通常来说,在关押的职务犯中,厅级干部居多。”彭新林说,落马高官多,敏感案件多,使得燕城监狱备受社会各界关注。

    据北京市高级人民法院官方消息,2015年12月,该院对薄谷开来减刑案件进行了公示。公示中首次透露薄谷开来在燕城监狱服刑。

    公开报道显示,黑龙江绥化地委原书记马德,食品药品监督管理局药品注册司原司长曹文庄,中央电视台文艺节目中心原副主任赵安,国土资源部地籍管理司原副司长温明炬,卫生部人事司原副司长张闽元和北京朝阳原副区长刘希泉等职务罪犯均关押于燕城监狱内。

    此外,在2009年的足球扫黑风暴中,中国足协原副主席南勇,中国足协原副主席谢亚龙,中国足协原副主席杨一民,足球管理中心女子部原主任、裁判委员会秘书长张建强,中国男足原领队蔚少辉,足协技术部原主任李冬生,前“金哨”陆俊以及前国门江津等人也在或曾在燕城监狱服刑。

    4监所区域

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    普通刑事犯监区

    监狱内部目当前分为两个部分。普通刑事犯和外籍犯关押在一片区域,职务犯关押在另一片区域。在大门的左右两侧都建立了几座关押罪犯的建设大楼。中间是宽的草坪,青青的草皮修剪得整整齐齐的。面积有两三个足球场那么大。如果没有看到周围的高墙,我们仿佛置身于一个城市郊区的小别墅。我们不禁为监狱内部的优雅环境而赞叹。在周围有几个二三层楼的监舍大楼。外墙涂着黄色的涂料,给人一种庄严、典雅的感觉。

    这里的伙房非常干净。座位都是一般大学的食堂常用的那种饭桌。还安排了少数民族(回民)的就餐区域。墙上写出了未来10天的伙食情况。早餐、中餐和晚餐具体食品种类都做了计划。中餐和晚餐是两菜一汤。旁边还将各种营养成分的比例如何分配也列举了一个表格。伙房均由罪犯来安排。伙房外面是一个体育锻炼的地方,有篮球场地,还有几个健身的器材。

    普通刑事犯是6人一间监舍。三张上下铺的木制床铺,一张长方形书桌,两把木制的椅子。被子叠得整整齐齐,几乎和军队里战士的被子一样整齐。还有一张大的储藏柜,每个人有两个小柜子。罪犯可以放自己的衣服等用品。卫生间设置在进门的右手边。里面摆满了鞋子,鞋子虽然很多,但是非常整齐。每个监舍有一台电视机放在进门处的头顶上。让我感到惊讶的是,这里每个监舍都有一个金鱼缸,红红的金鱼在水里快活的游桌。洗漱和冲洗在每层监舍的里侧。监舍外有一个阅览室,罪犯们可以看杂志书报。

    罪犯的劳动主要是制衣。许多罪犯在制衣车间按照工作流程进行劳动,制衣车间规模不大。

    外籍犯监区

    外籍犯监区关押了20多个国家的罪犯。他们的住宿条件比普通犯更优越些,是四个人一间监舍,并且是单层床铺,每个房间也有一台电视机。在监舍外还有一个乒乓球台,罪犯可以搞搞运动。在监舍外面,放着各种外文杂志,有英语、韩语等。黑板报也是使用外国文字。这显然是有利于外籍罪犯的交流。

    职务犯监区

    职务犯监区里所谓的职务犯,职务最低的都是厅级,主要是关押中央部委中的职务犯罪人,也有一些地方来的职务罪犯。他们中来时年龄最小的是38岁,一般都是四五十岁,平均年龄五十多岁。职务犯的监舍是两人一间,电视机摆在床铺的前面桌子上,跟我们平时宾馆住宿的条件相类似。卫生间和淋浴间就设置在监舍内部,也和我们平时宾馆的设置一样。但是,在卫生间和房间中间的墙上设置了一个玻璃,很明显,这是保障内部能相互监督。在房子外,还有一个五六平方米左右的阳台,可以晒衣服,还可以搞搞锻炼。平时的下午,他们可以有一段时间在监舍外搞锻炼。这里关押着一些有名的人物,比如原河北省委书记程维高的秘书,有中央电视台原来的导演赵安等等。

    5两次辟谣

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    关于监狱操场使用

    2020-02-25,某杂志刊登了一篇题为《国门江津出狱后》的长篇报道,其中提到,“江津是监狱里的名人,一些球迷犯人会慕名和他打招呼。原本,囚犯们也踢球,有时候让他指导指导,但后来,薄谷开来也转到了燕城监狱,在大操场的活动就取消了。”

    该报道刊出第二天,4月27日23时,燕城监狱即通过法制网做出回应,称相关报道并不属实,监狱操场是服刑人员活动的重要场所,服刑人员每天都在使用。

    监狱相关负责人表示,“2013年10月至2014年6月期间,监狱曾因工程改造而临时停用过操场,其余时间操场一直在正常使用。监狱从未因为个别服刑人员的原因停止其他服刑人员在操场的正当活动。在该操场改造期间也为服刑人员另行安排了其他活动场所。”

    关于芮成钢死亡传言

    2020-02-25,针对部分媒体近日刊载的有关芮成刚在燕城监狱意外死亡的消息,法制网专门联系询问了燕城监狱。燕城监狱负责人表示,芮成刚根本没有在燕城监狱关押服刑,此消息纯属杜撰。希望有关媒体核实事实、客观报道。

    词条图片

    参考资料

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    [1].燕郊南城之司法部燕城监狱
    [2].监狱法课堂走进燕城监狱
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